“握指成拳”向未来!盐城市全面推进市内全域一体化

2022-06-01       

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日前,《盐城市全面推进市内全域一体化实施方案》(以下简称《方案》)印发出台。《方案》认真落实省、市党代会部署要求,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,从全局谋划一域、以一域服务全局,排定主要任务、明确保障措施,全面推进市域一体化。

“《方案》坚持创新融合发展的思路,全面体现开放合作的导向,主要提出6个方面19项具体任务,‘融合、协作、共建’等字词频出,为各板块‘握指成拳’向未来,携手勇当排头兵指明了努力方向和工作路径,将凝聚起共同谱写‘强富美高’新盐城现代化建设的强大动能。”市发改委相关负责同志表示。



▲南洋国际机场

▲盐城港大丰港区

紧扣融入融合

高起点谋划全域一体发展

规划是高质量发展的前提,是高标准建设的基础。

《方案》指出要推动空间布局优化提升,按照“中心辐射、主副协同、两翼齐飞、南北联动、沿海突破”思路,全市域“一张图”系统谋划一体化发展,明晰了各板块重点工作——主城提升城市能级和辐射带动力,沿海构建港口经济带,西部建设江淮生态绿色空间,南部实现率先发展,北部加速隆起。

去年底,我市召开长三角一体化产业发展基地建设动员大会,以长三角中心区城市的姿态,吹响了参与长三角区域一体化发展的冲锋号。《方案》强调要推动产业基地示范引领,用好沪苏、常盐、苏盐等合作园区平台,在市级统筹推进的基础上,按照互利共赢的原则,主动承载产业项目的梯度转移,实现全产业链分工协作、优势互补、协同发展。

高水平建设黄海新区,是我市沿海高质量发展的关键一招。《方案》指出,要推动黄海新区高标准建设,调整优化管理体制,激发滨海港工业园区和滨海、响水“1+1+1>3”的整体效应,在突破百亿元以上重特大项目上勇挑重担,打造产业发展新高地、城市发展新空间。

▲盐城港滨海港区

▲沿海百里风光带一瞥
加强协同协作

高质量构建现代产业体系着力打造特色优势产业,是省委对我市提出的“五大考题”之一。《方案》指出,要围绕特色优势产业,精准聚焦产业链细分领域,做大做强四大主导产业,致力打造5条地标性产业链,着力发展8条优势产业链,培育突破10条潜力产业链。全面推进产业链创新链融合,加快推动产业转型升级,大力发展生产性服务业,持续突破农产品深加工。新发展格局下,科技创新的重要性越来越突出。《方案》高举创新大旗,从组织开展“科技创新推进年”、推进上海科创成果转化基地建设、充分发挥长三角生态环保产业链联盟作用、实施“黄海明珠人才计划”等方面着手,拿出一系列具体措施,全力加快科技自立自强,锻造现代化的核心引擎。

产业高质量发展,需要良好的平台载体。《方案》强调要推进各类园区建设,明确沪苏大丰产业联动集聚区、常州盐城工业园区、苏州盐城沿海合作园区等三个园区的发力重点。同时指出要深化对韩合作,支持盐城国家级开发区、国家级高新区高质量发展。


▲沪苏大丰产业联动集聚区

突出互联互通

高水平提升基础设施能级

交通是经济发展的时空动脉。《方案》对加快全市交通重点工程建设进行细化,加快铁路、高速等项目建设。加快盐丰、盐阜、盐射快速通道S226快速化改造、204国道响水绕城段等干线公路建设项目。推进盐城港扩容提升,加强内河高等级航道网建设,加快盐城机场改扩建。

推进基础设施一体发展。实施农村公路升级改造工程,争创“四好农村路”全国示范县。实施村庄等级公路通达提升项目和苏北地区农民群众住房条件改善配套道路建设,建成“覆盖广泛、畅通安全、治理高效、美丽富民”的农村交通运输体系。加快建制镇管道天然气管网建设,实施供水设施建设改造,推进城镇污水处理一体化建设运管。

深化重点领域智慧应用。做好社会保障卡加载交通出行、景区景点及文博场馆过闸等功能,方便群众出行、旅游和文化体验。全面升级改造现有农村广电有线网络。

▲盐都旅游公路蟹塘栈道

▲盐丰高速

深化联保联治

高颜值擦亮生态环境底色

坚定不移绿色发展,是我市矢志不渝的目标追求。

《方案》强化绿色发展导向,指出要坚决遏制“两高”项目盲目发展,倒逼绿色转型,探索碳达峰、碳中和实现路径。坚决打好污染防治攻坚战,深化空气环境深度治理,做好重点领域大气污染防治,抓好问题整改。推动绿色建筑品质提升和高星级绿色建筑规模化发展。

联合治理水体环境。严格落实河(湖)长制,推动城镇污水处理一体化运行,全面启动城镇雨污分流三年行动,加强反弹黑臭河道、农业面源污染治理,做好四篇水文章。实施湾(滩)长制,陆海统筹推进近岸海域污染防治。积极推进船舶和港口水污染防治工作。推动500吨及以上污水处理设施在线监测设备联网工作。

实施生态修复工程。坚持生态优先,持续推进生态保护修复,以两个国家级保护区和条子泥为重点,保护好生态原真性和生物多样性。科学编制、合理确定绿化规划。坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,因地制宜建设黄河故道生态富民廊道。

打造国际旅游胜地。围绕“1号旅游公路”,编排世遗精品线路。利用红色旅游资源,开发红色旅游线路,创新海洋文旅深度体验,推动“生态+”旅游、康养等融合发展。


▲条子泥

▲亭湖旅游公路1号线

坚持共建共享

高品质提供公共便利服务

提供高品质公共服务,是推进共同富裕的应有之义。

促进卫生事业健康发展。深化医药卫生体制改革,强化公共卫生服务体系建设,加快培育康养产业,扩大优质医疗资源覆盖范围,实施全民健康信息平台建设升级改造工程,深化远程医疗服务内涵建设,建立统一的急救医疗网络体系和卫生健康综合执法监督联动协同机制。

推动教育领域均衡发展。深化教育体制改革,严格执行“双减”政策,加强校长和教师队伍建设。发挥优质学校引领辐射作用,提高中小学教育优质均衡水平。全面实施义务教育学校教师“县管校聘”改革,均衡配置师资力量。积极争创省级以上示范性职教集团(联盟)。

加快文化产业融合发展。建设“中国海盐文化”文献中心,牵头成立全国盐业博物馆、盐文化遗存等场馆联盟。创新发展文化遗产资源,争创全国文明典范城市,创成一批全国文明县城。推进大运河文化带重点项目建设,加快黄海湿地、古黄河、里下河等博物馆项目建设。大力实施“文化+”战略。

▲新都路小学教室

▲中国海盐博物馆
围绕做深做实

高标准推进乡村全面振兴

推进乡村振兴,是必须扛起的政治责任,《方案》谋篇布局、统筹规划,加快建设新时代鱼米之乡。

开展美丽乡村建设。纵深实施乡村振兴战略,启动实施农村人居环境整治提升行动,健全综合管护机制。改善农民群众住房条件,保护和发展传统村落,“十四五”期间所有规划发展村庄建成美丽宜居村庄。进一步织密公路路网,打造乡村旅游景观样板路,实现市县、城乡之间快速联通。推进现代综合服务进新型农村社区。

《方案》指出,要深化农村综合改革。加大农村改革试验区试点力度,加强农村宅基地规范管理,加快发展农村集体经济。

加快现代农业发展。加大招引农业龙头企业力度,重点引进全产业链项目。推进农产品冷链物流体系建设,形成县镇村冷链配送体系。建立小农户与现代农业衔接机制,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。培育农业新型经营主体,完善配套扶持政策,促进家庭农场高质量发展。

▲现代农业产业园区万亩蔬菜基地

▲农民群众住房条件得到改善


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